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中共深圳市委機構(gòu)編制委員會辦公室

設(shè)立全國首家破產(chǎn)事務(wù)管理機構(gòu)

時間:2022-08-05   來源:中共深圳市委機構(gòu)編制委員會辦公室

  為確保《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)順利實施,市委編辦推動我市設(shè)立全國首家破產(chǎn)事務(wù)管理機構(gòu)深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署,創(chuàng)新構(gòu)建破產(chǎn)案件辦理的司法和行政分工合作的管理體制,助力我市市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。(一)創(chuàng)新實行破產(chǎn)審判權(quán)與破產(chǎn)事務(wù)管理權(quán)相分離。借鑒發(fā)達國家和地區(qū)破產(chǎn)制度的經(jīng)驗,通過設(shè)立專門機構(gòu)對破產(chǎn)事務(wù)進行集約化、專業(yè)化管理,推動破產(chǎn)審判與破產(chǎn)事務(wù)管理分離,并建立完善“法院裁判、機構(gòu)管理、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系,著力提升破產(chǎn)辦理效率和水平,保障破產(chǎn)程序的公正性與效率性。(二)創(chuàng)新破產(chǎn)事務(wù)機構(gòu)設(shè)置模式。針對破產(chǎn)事務(wù)管理既要監(jiān)督管理人履行職責(zé)、協(xié)助調(diào)查破產(chǎn)欺詐和違法行為等,又要提供破產(chǎn)事務(wù)咨詢和援助、開展破產(chǎn)信息登記等事務(wù)性工作的特點,破產(chǎn)事務(wù)管理署采用法定機構(gòu)模式運作,較好解決了職能跨界和權(quán)力來源問題,同時也能有效實行市場化的用人機制,組建高水平專業(yè)團隊,高標準打造國際一流破產(chǎn)事務(wù)管理機構(gòu)。(三)創(chuàng)新府院聯(lián)動機制。《條例》的實施涉及經(jīng)濟運行、社會建設(shè)多領(lǐng)域,需要法院與政府相關(guān)部門緊密合作,協(xié)調(diào)解決最低生活保障、綜治維穩(wěn)、稅收減免、查控辦理、企業(yè)注銷、信用修復(fù)、破產(chǎn)費用保障、民生權(quán)益保障等問題。破產(chǎn)事務(wù)管理署成立后,同步建立完善多部門參與的個人破產(chǎn)事務(wù)管理議事協(xié)調(diào)機制和工作聯(lián)動機制,加強與法院及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),確保個人破產(chǎn)制度改革順利實施。(四)創(chuàng)新破產(chǎn)事務(wù)監(jiān)管模式。破產(chǎn)事務(wù)管理署成立后,通過建設(shè)完善破產(chǎn)信息登記與公開平臺,確保準確、及時、真實登記破產(chǎn)申請、行為限制決定、財產(chǎn)申報、債權(quán)申報及分配方案、重整計劃、和解協(xié)議、免責(zé)考察等信息,并依法全面公開,保障利害關(guān)系人和社會公眾的知情權(quán),利用公眾監(jiān)督的方式提高監(jiān)管效率,防范破產(chǎn)欺詐與制度濫用,夯實《條例》實施基礎(chǔ)。