寧夏中衛(wèi)市委編辦聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索構(gòu)建“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后問(wèn)效”機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查閉環(huán)工作機(jī)制，更好推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化事前預(yù)防，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律宣傳教育。一是突出重點(diǎn)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用。印發(fā)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為預(yù)防教育實(shí)施意見(jiàn)分工方案，要求部門（單位）黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度。將遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律納入新任職部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志，及組織、編辦、財(cái)政、人社等部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員任前談話內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識(shí)。二是點(diǎn)面結(jié)合，加大政策法規(guī)培訓(xùn)力度。將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)培訓(xùn)納入全市“一把手”政治能力提升、中青年干部培訓(xùn)等主體班次教學(xué)內(nèi)容。對(duì)存在機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)情況、評(píng)估分值靠后的部門（單位），以“流動(dòng)課堂”形式分批次上門培訓(xùn)，強(qiáng)化部門（單位）機(jī)構(gòu)編制紅線意識(shí)。三是創(chuàng)新形式，線上線下同步宣傳。線上開通微信公眾號(hào)，定期發(fā)布機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)、辦事流程及預(yù)防違規(guī)違紀(jì)違法行為小貼士等。線下利用機(jī)構(gòu)改革前期調(diào)研、機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)調(diào)研論證、日常監(jiān)督檢查等場(chǎng)合，見(jiàn)縫插針式宣講機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)、工作流程及違規(guī)違紀(jì)違法典型案例，強(qiáng)化依法管編意識(shí)。

　　規(guī)范事中監(jiān)管，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制審管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一是關(guān)口前移，提前研判風(fēng)險(xiǎn)。修訂機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批工作流程，在進(jìn)一步規(guī)范辦理程序基礎(chǔ)上，增加對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和申請(qǐng)單位的合規(guī)性前置審查，對(duì)存在違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、違規(guī)問(wèn)題整改不到位等情形的，一律作退回處理，2023年共退回機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)6次。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化檢查實(shí)效。建立“日常監(jiān)測(cè)+隨機(jī)抽查+專項(xiàng)檢查”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，日常監(jiān)測(cè)依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理臺(tái)賬，定期開展數(shù)據(jù)比對(duì)，嚴(yán)查超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部；隨機(jī)抽查以突擊方式，每周不打招呼隨機(jī)抽取1-2個(gè)部門開展監(jiān)督檢查，了解部門真實(shí)情況；專項(xiàng)檢查主要針對(duì)涉改部門（單位），重點(diǎn)了解機(jī)構(gòu)編制資源使用情況、歷史遺留問(wèn)題解決情況等。三是發(fā)揮合力，力促問(wèn)題整改。將機(jī)構(gòu)編制工作情況和紀(jì)律要求執(zhí)行情況納入巡察選人用人專項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，發(fā)揮監(jiān)督合力，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題整改。2023年以來(lái)，共參與3輪市委巡察工作，聯(lián)合組織部門對(duì)12家單位開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題4個(gè)。

　　加強(qiáng)事后問(wèn)效，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。一是跟蹤問(wèn)效制度化。制定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問(wèn)效辦法，突出“三問(wèn)”：一問(wèn)“編委編辦文件印發(fā)后是否及時(shí)有效落實(shí)”，二問(wèn)“配置的機(jī)構(gòu)編制資源是否發(fā)揮應(yīng)有效益”，三問(wèn)“是否對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為問(wèn)責(zé)追責(zé)”。2023年，共對(duì)落實(shí)不到位部門（單位）印發(fā)工作提示函6份、整改通知書2份、約談部門領(lǐng)導(dǎo)2次、暫停受理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)2次。二是評(píng)估問(wèn)效常態(tài)化。近年來(lái)先后對(duì)市區(qū)兩級(jí)90多個(gè)黨政群機(jī)關(guān)職責(zé)履行情況開展檢查評(píng)估，對(duì)海興開發(fā)區(qū)黨工委等6個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。2023年，按照自治區(qū)黨委編辦統(tǒng)一部署，選取市本級(jí)15個(gè)部門開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題21個(gè)，評(píng)估結(jié)果作為年終效能目標(biāo)考核、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整重要依據(jù)。（擬稿人：范雅）

來(lái)源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)