各市、縣（市、區(qū)）機構編制委員會辦公室： 　　根據《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)（在全省機關事業(yè)單位實行機構編制實名制管理的意見）的通知》（粵辦發(fā)〔2008〕22號），結合我省實際，現對機構編制實名制管理工作有關問題提出如下處理意見。 　　一、關于納入實名制管理的范圍 　　各級機關、事業(yè)單位均納入實名制管理的范圍。個別單位或內設機構（下屬機構）實名制管理信息涉及國家秘密的，經本級保密工作部門審核同意，可不納入實名制管理或納入實名制管理但不對外公開。 　　二、關于實名制管理的內容 　　實名制管理的內容至少應涵蓋粵辦發(fā)〔2008〕22號文所確定的指標項，只能增加，不能減少。 　　三、關于超編人員如何實行實名制管理的問題 　　原則上應當明確誰占編、誰超編，明確每個在編人員所占編制類型。不能明確劃分超編人員的，可先按照不同編制類型分別登記實有人員。要區(qū)分政策性超編人員和其他超編人員，說明超編情況。要采取積極措施，逐步消除超編現象，實現實有人員與編制和領導職數一一對應。 　　政策性超編人員包括：因一些特殊政策造成超編、但已辦理公務員登記或是經批準在進入指標內錄用（含調任、轉任、聘用）的人員，如公務員登記后因中央新增行政編制不足以沖銷原地方自定編制造成的機關超編人員、接收軍轉干部、組織安排及領導班子調整、政策允許急需引進的高級人才等。對此類人員應當通過調整工作、用本地區(qū)本單位自然減員空出的編制沖銷等措施逐步消化。 　　四、關于一些特殊情況人員的編制對應問題 　　經組織批準在機構改革中離崗退養(yǎng)而目前尚未辦理退休手續(xù)的人員，不占用本單位編制；經組織批準已不在原單位任職但仍由原單位代發(fā)工資的人員，不占用原單位編制。經組織批準兼任機關和事業(yè)單位領導職務的人員，跨單位擔任多個領導職務的人員，以及不再擔任機關領導職務的人大常委、政協(xié)常委和政協(xié)委員，對應本人行政關系和工資關系所在單位的編制。 　　五、關于實名制管理信息采集問題 　　黨政群機關及黨委、政府直屬事業(yè)單位的實名制管理信息采集工作由本單位負責，其他單位的實名制管理信息采集工作由其主管部門負責。所采集的信息，經機構編制部門會同組織、財政、人事部門審核后，反饋給各單位進行確認，由單位主要負責人簽字和蓋單位公章后報機構編制部門。 　　市、縣（市、區(qū)）機構編制部門已掌握實名制管理信息的地區(qū)，可由機構編制部門將實名制管理信息反饋給各單位進行校核、補充并確認。 　　六、關于建立實名制管理信息公開制度 　　實名制管理信息應當在本單位公示，條件成熟的可向社會公開。向社會公開實名制管理信息可通過政務公開欄、文件、網站或其他有效方式。有超編人員的單位，根據實際情況，可公示具體超編情況；也可不明確具體超編人員，只公示本單位總體超編情況和全部實有人員信息。確實有困難暫不能公示的單位，經本級機構編制部門同意，實行1年過渡期，同時采取有力措施解決相關困難，確保在過渡期滿后進行公示。 　　公示內容包括機構名稱、性質、規(guī)格、隸屬關系、領導職數、主要職能、編制類型、編制數量、經費渠道以及實有人員姓名、性別、職務、所占編制類型等。公示時間為2個月。如公示內容出現變更，可每年公示一次或隨時公示變更情況。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實名制管理信息除在本單位公示外，還要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄等渠道向社會公開。上級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構的實名制管理信息，既要在上級部門公示，也要在派駐機構所在地公示。 　　向社會公開實名制管理信息，必須注意方式方法，保護個人隱私，確保信息安全。 　　廣東省機構編制委員會辦公室 　　二○○九年二月九日